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    全面取消二手车限迁,你的车又值钱了!
    发布时间:2018-03-14 11:20:43  人气:1795

    本文首发自中国二手车自媒体联盟,作者系联盟成员,文章原创。

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    部分图表文件来自于中国汽车流通协会副秘书长罗磊先生

    《2018年中国二手车市场有望保持较高增速》

    在青岛汽车流通协会年会演讲内容

    部分图片来自于网络,如有侵权请原作者联系,谢谢。


    2018年3月5日上午9时,十三届全国人大一次会议在人民大会堂开幕,听取国务院总理李克强关于政府工作的报告,审查国务院关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况和2018年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查国务院关于2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告,听取全国人大常委关于宪法修正案草案的说明。


    在李克强总理发言中再次涉及二手车问题,其具体内容如下:

    (七)积极扩大消费和促进有效投资。顺应居民需求新变化扩大消费,着眼调结构增加投资,形成供给结构优化和总需求适度扩大的良性循环。增强消费对经济发展的基础性作用。推进消费升级,发展消费新业态新模式。将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年,全面取消二手车限迁政策。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给。创建全域旅游示范区,降低重点国有景区民票价格。推动网购、快递健康发展。对各类侵害消费者权益的行为,要依法惩处、绝不姑息。


    全面取消二手车限迁,政府工作报告再次提及,与上一次有何不同?


    随着中国汽车保有量增加,私家车普及率提高,自2002年开始全国各个城市就开始出台以汽车环保排放标准为理由的各种道路限行、外地车限制迁入本地,自2013年以来这种地方性限制政策愈演愈烈,导致了全国二手车流通严重受阻,仅以北京为例,2010年北京限购之前二手车外迁比例达到30-45%,而2011年最高峰北京外迁比例达到60%以上,而2013年开始全国各城市限迁政策更加严重,导致这一比例下降到37%,车辆流转不出去,新车更新减缓,在用车价值折损,不仅汽车流通整体行业发展出现问题,更为关键是消费者在用车“非使用性贬值”导致的消费低迷。


    2016年出台的《关于促进二手车便利交易的若干意见》中,要求各地不得制定限制二手车迁入政策,但该意见并未被重视。


    其实在本次政府工作报告前,全国299个地级市,除了京津冀、江浙沪、长三角的15个特殊重点区域外,在2017年还“观望”的部分城市在2018年初就给出了取消限迁的新政策。


    大同:1月8日起,汽油车国1、柴油车国3,排放标准高于此规定且检测合格的二手车,不得限制迁入。


    太原:1月10日起,全面取消二手车迁入限制。符合国家在用机动车排放和安全标准,在环保定期检验有效期和年检有效期内的二手车,均可办理迁入手续。

    宜昌:1月15日起,汽油车国Ⅰ、柴油车国Ⅲ,排放标准高于此标准且检测合格的二手车,不得限制迁入。


    大连:决定取消部分外埠二手机动车限制迁入我市的政策。

    吉林:取消二手车限迁政策,2月11日起执行!低于国家第四阶段排放标准的机动车不得转入落籍的规定不再适用。


    安徽:出现明显宽松迹象,明确只要符合环保检验标准的车辆均可迁入。
    停止执行《安徽省大气污染防治行动计划实施方案》中关于"转入的机动车执行新车标准"的规定和《安徽省加快黄标车及老旧车淘汰工作方案》中关于"新注册或转入的机动车必须达到国家第四阶段机动车污染排放标准",即国四标准的规定。


    2017年上半年全国13个省135个城市取消了二手车限迁政策,再加上下半年山东等二手车流通大省的加入,以及2018年初的新开放城市,如果政策执行有力,全国地级市有望2018年超过65%取消二手车限迁。


    地方政府取消二手车限迁“小算盘”被打破!


    各地方政府之所以在2013年后纷纷筑起“二手车限制迁入”的篱笆,都有各自的考虑,其中“环保业绩”担忧是最主要的借口,尤其是北京开始的“限购”政策导致大量的一线城市二手车迅速流向二三四线城市,对于地方政府来说这些二手车流入不仅有“环保污染”之担忧,更主要的是对其地方“政绩”并无实质促进,与新车4S店相比,新车流通要租赁或者购买土地,在当地进行较大规模投资建设,在当地进行较多数量的就业解决,同时还对地方财政税收有持续发展贡献,而二手车流通中的“家庭个体户”规模小、纳税少、就业少,相比之下,地方政府的扶持支持力度难免有所不同。


    但是自2017年后半年,在中国汽车流通协会代表全国二手车行业的积极反应中,国家政府高度重视,多次正式下文取消地方政府二手车限迁,在此影响下,也直接带动了2017年全国二手车交易量增速明显提升至19.32%,远高于2017年新车产销增长量。


    平均车龄4岁半,地方担忧大不必

    2015年后随着中国汽车产业快速发展,私家车置换交易比例提高,二手车车龄普遍年轻化明显,3年内车龄二手车占交易总量近四分之一,3-6年二手车占比最多,达到43.49%,6年内车龄总占比达到67%,超过交易总量的三分之二,而地方政府比较担忧的国四排放标准以上的十年以上二手车总体占比9.44%,且随着京津冀、沪宁杭、珠三角等二手车重点“生产”城市的报废补贴政策,十年以上老旧车交易活跃度会持续下降,流通到二三四线城市的二手车环保标准并不比当地在用车环保标准低,甚至更高,所以“环保担忧”没有科学专业的依据。


    取消限迁初见成效,新政持续有望加强

    2017年全国二手车取消限迁的区域和地方政府支持力度有所改善,其车辆异地流通的交易数据明显好于2016年同期,希望在2018年全面取消二手车限迁政策的大力度落实情况下能更加促进行业发展。





    外迁比例北京最高,外迁数量浙江第一

    从二手车交易量中的外迁比例看,北京、浙江、天津、上海、安徽超过30%。

    从二手车外迁数量看:浙江省42.92万辆排名第一,北京市31.83万辆排名第二,广东省29.05万辆,而其他二手车交易大省则本地交易比例高,受限制地方环保区域政策,如河北、江苏等地。



    外迁区域特点仍在,流入地经济活跃提升

    根据中国汽车流通协会数据分析,目前重点二手车流出城市的二手车流入主要集中在该城市周边区域,较长距离的跨省市交易侧重点车型不同,随着全面取消限迁将进一步释放二手车交易活跃度,同时对于迁入地当地消费者私家车保有量有明显促进作用,带动当地经济活跃度,有利于整体经济发展。迁入省市比较活跃的有山东、河南、内蒙古、安徽、江西等地。



    先有车再换车,二手车流通是关键

    根据威尔森数据分析限制,中国正在由首次购车的快速增长阶段进入到增换购的稳定阶段,这也从新车产销量增速放缓的数据进一步说明这个趋势,用户从没有到有车的阶段开始进入到有车到换车的成熟阶段开始,而对于消费者来说,从无到有,二手车的短期替代产品有非常好的使用经济性优势,与中低端自主品牌形成了两种供给策略,二手车性价比逐步提升后将进一步实现“首选”吸引力,取消限迁则是重要的利好政策。



    保有量析出合理,汽车流通稳健发展

    根据数据显示,2013年开始由于二手车限迁导致为主要因素导致的保有量析出率逐渐降低,二手车交易活跃下降导致置换新车的延后造成产业持续发展的不稳定性,2017年随着政策调整逐步放开,如果此次全面取消二手车限迁政策能有力执行,则2018年中国二手车交易量有望再创新高,达到1500万辆的水平,对于新车产销量也将在换购层面上给予稳健的保障。


    对于咱们普通老百姓来说,到底这个政策有什么利好么?简单的说,就是我们手里的车,解除了区域购买限制,买家更多了,竞争更激烈了,尤其是部分老旧车用户,咱们手里的车能多卖点钱的概率更高了,间接贬值少了点,总之相当于政府又给了咱们福利了!




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